La Cámara de Diputados despachó hoy el proyecto de ley que crea la Fiscalía
Supraterritorial de la Fiscalía Nacional, especializada en la persecución del crimen
organizado y delitos de alta complejidad.
Tras aprobarse en segundo trámite constitucional la semana pasada en la Sala del
Senado, el proyecto de ley fue visto hoy en la Sala de la Cámara de Diputados y
Diputadas, en tercer trámite, donde fue aprobada por 114 votos a favor 0 en contra.
La Fiscalía Supraterritorial se incorpora a la Ley Orgánica del Ministerio Público y
será la encargada de investigar los delitos cometidos en contexto de crimen
organizado o de alta complejidad, cuando existan antecedentes de la intervención
de asociaciones delictivas o criminales, y cuando los hechos requieran una dirección
supraterritorial -en más de una región- o transnacional de la investigación.
El proyecto aprobado establece:
• La creación de una unidad funcional de carácter nacional dentro del Ministerio
Público, con un Fiscal Jefe designado por el Fiscal Nacional y con rango equivalente
al de Fiscal Regional, quien será de exclusiva confianza del Fiscal Nacional y podrá
recibir de él instrucciones generales y particulares en las investigaciones a su cargo.
• Un equipo técnico-especializado, integrado por fiscales adjuntos con
experiencia en la investigación del crimen organizado y litigación compleja,
evaluaciones exigentes, y un régimen de rotación limitado en el tiempo.
• La articulación de un Sistema de Análisis Criminal destinado a potenciar la
persecución penal mediante estrategias integradas de análisis, bajo un enfoque
nacional y especializado.
Nuevos mecanismos de rendición de cuentas, atención a víctimas y testigos,
y reglas que permiten trasladar la competencia judicial de causas de alto impacto al
Pleno de la Corte Suprema, asegurando el éxito de investigaciones complejas sin
menoscabar el derecho a defensa.
Tendrá facultades para actuar a nivel nacional y transnacional, complementando el
modelo regionalizado vigente de la Fiscalía Nacional. Así, se busca dar respuesta a
la creciente sofisticación y expansión territorial de las asociaciones criminales y
delictivas, muchas veces de carácter transnacional, que amenazan la seguridad
pública y el Estado de Derecho.
La ley refuerza los mecanismos de rendición de cuentas e información al Congreso,
pues el Fiscal Jefe debe rendir cuenta pública anual de su gestión y el Fiscal
Nacional debe informar al Congreso sobre el funcionamiento de la Fiscalía
Supraterritorial y los desafíos del crimen organizado.
El Fiscal Nacional, Ángel Valencia, destacó la importancia de la modernización más
grande de la institución desde la Reforma Procesal Penal. “Hoy damos un paso
fundamental en la lucha contra el crimen organizado. La ley que crea la Fiscalía
supraterritorial ha sido aprobada por el Congreso Nacional y con ella dotamos al
Ministerio Público y al Estado de Chile de una herramienta estratégica para
investigar los delitos más complejos donde actúan organizaciones en varias
regiones o incluso a nivel internacional.
Además, agradeció a los poderes del Estado la aprobación de la ley “quiero
agradecer, a nombre del Ministerio Público, muy sinceramente al Congreso Nacional
como al Poder Ejecutivo, por haber hecho posible esta ley. Es una señal clara de
unidad frente a una amenaza común tanto para el Estado de Derecho como para la
democracia. Como Ministerio Público asumimos este nuevo desafío con
responsabilidad y compromiso con la seguridad de todas las personas”.
El proyecto de ley contempla una vacancia de 6 meses para implementar esta nueva
institucionalidad, que considera una dotación de 35 fiscales y 63 funcionarios de
apoyo, con un presupuesto en régimen de 7.691 millones de pesos y una
gradualidad de 3 años.